DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 14713 18 de diciembre, 2014 DCA-3402 Máster Bernal Vargas Araya Alcalde MUNICIPALIDAD DE PALMARES Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta formulada en relación con la aplicación del artículo 107 del Código Municipal a dos contrataciones que tramitará la Municipalidad de Palmares, para que se permita que los recursos para hacerles frente que se poseen en el año 2014, se puedan tener como comprometidos y ser ejecutados en el año 2015. Damos respuesta a su oficio DA-0682-14 del 23 de setiembre del presente año, ampliado por medio del oficio DA-0743 del 09 de octubre, mediante el cual solicita criterio en cuanto en relación con la aplicación del artículo 107 del Código Municipal a dos contrataciones que tramitará la Municipalidad de Palmares, para que se permita que los recursos para hacerles frente que se poseen en el año 2014, se puedan tener como comprometidos y ser ejecutados en el año 2015. I. Motivo de la consulta En la consulta formulada se indica que la Municipalidad de Palmares tiene pensado realizar dos procesos de licitación pública cuyos actos de adjudicación se darían probablemente en el año 2015, por lo que desean saber si pueden dejar los recursos del 2014 en compromisos que se liquiden dentro de los primeros seis meses del año 2015. De no ser así, quieren conocer si ello implicaría tener que realizar un presupuesto extraordinario en el próximo año, que requeriría de la aprobación de este órgano contralor y posteriormente proceder a adjudicar las contrataciones. Como parte de la consulta se remitió copia del oficio MP-AL-051-2014 del 08 de octubre emitido por la licenciada María Rebeca Montero Vargas en su condición de Asesora Legal de esa Municipalidad, donde se emite el criterio legal sobre esta consulta. En ese documento se establece que bajo los principios que regulan la adm ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13621 8 de diciembre, 2014 DFOE-DL-1132 Licenciada Eihel Hidalgo Méndez Secretaria Municipal ehidalgo@munipalmares.go.cr Máster Bernal Vargas Araya Alcalde Municipal alcalde@munipalmares.go.cr MUNICIPALIDAD DE PALMARES Alajuela Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial del período 2015 de la Municipalidad de Palmares Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se les comunica la aprobación parcial del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de ¢1.672.942,50 miles. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el Presupuesto inicial y el plan anual que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 73 celebrada el 22 de setiembre de 2014, y que fueran remitidos con el oficio N.° DA-0694-14 y DA-0695-14, ambos del 29 de setiembre de 2014. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en rel ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 11248 22 de octubre, 2014 DFOE-DL-0908 Señora Eithel Hidalgo Méndez Secretaria del Concejo Municipal ehidalgo@munipalmares.go.cr Master Bernal Vargas Araya Alcalde Municipal alcalde@munipalmares.go.cr MUNICIPALIDAD DE PALMARES ALAJUELA Estimados señora y señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 3-2014 de la Municipalidad de Palmares. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se le remite el presupuesto extraordinario N.° 3-2014 de esa Municipalidad por un monto de ¢94.499,5 miles. Al respecto se indica lo siguiente: 1- Se aprueba la incorporación de los recursos por concepto de “Financiamiento”, por la suma de ¢68.579,8 miles (correspondientes al Superávit específico por ¢1.485,6 miles, y al superávit libre por ¢67.094,2 miles), y su aplicación en gastos, de conformidad con el resultado de la liquidación presupuestaria 2013, aprobada por el Concejo Municipal mediante sesión N.º 232 del 14 de octubre de 2014. Es responsabilidad de esa Municipalidad corroborar que los gastos financiados con el Superávit libre se ajusten a lo establecido en los artículos 101 y 106 del Código Municipal, y el artículo 6 de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, N.° 8131, en cuanto a que no podrán financiarse gastos corrientes con ingresos de capital. 2- Se aprueba la recalificación de ingresos propuestos, con fundamento en el comportamiento que ha mostrado su recaudación, según el estudio integral de mailto:ehidalgo@munipalmares.go.cr mailto:alcalde@munipalmares.go.cr DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICI ...

T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 10548 06 de octubre, 2014 DJ-0726-2014 Señor MBA. Bernal Vargas Araya Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE PALMARES Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. Se refiere este Despacho a su oficio número DA-0682-14, de fecha 23 de setiembre del 2014, recibido en esta Contraloría General el día 26 de setiembre del mismo año, mediante el cual se consulta sobre la aplicación del artículo 107 del Código Municipal a dos Licitaciones Públicas que se encuentran en proceso. De primer orden, se indica que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al efecto, el artículo 8 del reglamento de referencia establece algunos requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428. Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06844 10 de julio de 2014 DCA-1821 Señor Bernal Vargas Araya, MBA Alcalde Municipal Municipalidad de Palmares Fax N° 2453-1213 Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización a la Municipalidad de Palmares, con fundamento en el artículo 2 bis inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa y 138 de su Reglamento, para realizar una contratación directa concursada, según demanda, para la operación del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI), ubicado en el Cantón de Palmares, por el período de un año, y por un monto máximo de ¢81.600.000,00/100 (ochenta y un millones seiscientos mil colones netos). Nos referimos a su oficio N° DA-0395-14 de fecha 09 de junio de 2014, recibido en esta Contraloría General el día 10 del mismo mes y año, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficios DA-0417-14 de fecha 18 de junio de 2014 y DA-0450-14 de fecha 26 del mismo mes y año, recibidos en esta Contraloría General los días 23 y 26 del mismo mes y año respectivamente, se brindó información adicional, en atención al requerimiento solicitado por este Despacho, según oficio DCA-1629 de fecha 18 de junio del corriente. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. Manifiesta la Administración solicitante dentro de los motivos de su solicitud, los siguientes: 1. Que al amparo de los preceptos 2 bis inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa y 138 de su Reglamento, solicitan se autorice a la Municipalidad de Palmares, para realizar una contratación directa concursada, según demanda, para contratar los servicios de la operación del CECUDI. 2. Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 36020–MP, se declaró de Interés Público la conformación y desarrollo de la “Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil”. 3. Que l ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 04307 2 de mayo, 2014 DFOE-DL-0293 Master Bernal Vargas Araya Alcalde Municipal alcalde@munipalmares.go.cr MUNICIPALIDAD DE PALMARES Alajuela Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 2-2014 de la Municipalidad de Palmares. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario N.° 2-2014 de la Municipalidad de Palmares, por un monto de ¢487.293,9 miles. Al respecto se indica lo siguiente: 1- El ingreso incorporado en la clase “Financiamiento” correspondiente al Superávit libre y específico del año 2013 por ¢512.633,9 miles, se aprueba de acuerdo con el resultado de la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2013, aprobada por el Concejo Municipal en la sesión ordinaria N.° 197, celebrada el 11 de febrero de 20141. 2- Es responsabilidad de esa Administración el verificar que las partidas de gastos financiadas con los recursos del Superávit libre no se utilicen para gastos ordinarios fijos que impliquen una obligación permanente y requieran financiamiento para el presente período y los subsiguientes, pues ese Superávit no constituye un ingreso fijo, en el tanto reviste el carácter de recurso extraordinario. 3- La Administración de ese gobierno local deberá verificar que el contenido presupuestario aprobado para cada partida de egresos no sea utilizado para cubrir compromisos adquiridos sin que existiera subpartida presupuestaria que 1 Según consta en el oficio N.° DA-0100-14 de 14 de febrero del 2014, suscrito por la Alcaldía Municipal de Palmares. http://www. ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03197 25 de marzo de 2013 DCA-0879 Señor Bernal Vargas Araya, MBA Alcalde Municipal Municipalidad de Palmares Fax N° 2453-1213 Estimado señor: Asunto: Se archiva solicitud de autorización promovida por la Municipalidad de Palmares, para realizar una contratación directa con proveedor específico a fin de poner en operación un Centro de Cuido Infantil (CECUDI) en ese Cantón, por un monto de ¢81.600.000,00/100(ochenta y un millones seiscientos mil colones netos). Nos referimos a su oficio N° DA-0114-14 del 20 de febrero de 2014, recibido en esta Contraloría General el día 21 del mismo mes y año, mediante el cual solicita la autorización para contratar descrita en el asunto. Mediante oficio DCA-0638 del 06 de marzo de 2014, debidamente notificado en esa misma fecha, esta División de Contratación Administrativa, requirió información complementaria a la Municipalidad de Palmares a fin de continuar con el trámite de la solicitud de autorización para contratar con proveedor específico, la operación del CECUDI de ese Cantón, por un monto de ¢81.600.000,00/100(ochenta y un millones seiscientos mil colones netos). Para dichos efectos, se le otorgó un plazo de tres días hábiles contados a partir del día efectivo de la notificación, para la recepción de la información requerida, no obstante siendo que a la fecha esa información no ha sido remitida, este Despacho procede al archivo de la gestión presentada sin más trámite. Lo anterior no impide sin embargo para que en un momento posterior, esa institución proceda a presentar una nueva solicitud, debiendo observarse la atención de los puntos solicitados en el oficio antes citado Atentamente, Lic. Edgar Herrera Loaiza Licda. María Auxiliadora Agüero Barboza Gerente Asociado Fiscalizadora Asociada MAB/yhg Ci: Archivo Cen ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 01963 24 de febrero, 2014 DFOE-DL-0133 Master Bernal Vargas Araya Alcalde Municipal alcalde@munipalmares.go.cr MUNICIPALIDAD DE PALMARES Alajuela Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 1-2014 de la Municipalidad de Palmares. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario N.° 1-2014 de la Municipalidad de Palmares, por un monto de ¢60.000,0 miles. Al respecto se indica lo siguiente: 1- El ingreso incorporado en la clase “Financiamiento” correspondiente al Superávit específico del año 2013 por ¢40.000,0 miles, se aprueba de acuerdo con el resultado de la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2013, aprobada por el Concejo Municipal en la sesión ordinaria N.° 197, celebrada el 11 de febrero de 20141. 2- Para la ejecución de los recursos provenientes de la transferencia del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF) por ¢20.000,0 miles, relacionada con la Red nacional de cuido y desarrollo infantil, esa Municipalidad previamente debe contar con los sistemas necesarios que permitan el control de los recursos, así como la evaluación de resultados y la correspondiente rendición de cuentas. Al respecto, es conveniente que ese Gobierno Local suscriba un convenio con dicha entidad, para que se cuente con un marco normativo para la citada transferencia, de manera que se garantice el fin público de esos recursos. 1 Según consta en el oficio N.° DA-0100-14 de 14 de febrero del 2014, suscrito por la Alcaldía Municipal de Palmares. mailto:alcald ...

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DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ` REA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiØrase al oficio Nro. 12761 FAX No. 2453-1213 15 de diciembre, 2011 DFOE-DL-1183 Señora Eithel Hidalgo Méndez Secretaria Municipal Señor Bernal Vargas Araya Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE PALMARES Alajuela Estimados señora y señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la Municipalidad de Palmares. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Municipalidad, aprobado parcialmente por la suma de ¢1.349.525,5 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES. 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE. El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en la copia del acta de la sesión Nro. 34 celebrada el 21 de setiembre de 2011 y que se remitieron con el oficio Nro. DE-0756-11 del 28 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la cual considera la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ` REA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1183 ...